Можно ли спецмашинам с синим маячком отступать от требований ПДД?

Возьмём транспортное средство спецназначения (пожарная машина/полицейская машина/скорая помощь) с включёнными проблесковыми маячками синего цвета, но с выключенным спецсигналом.

Имеет ли право такой автомобиль отступать от правил проезда перекрёстков (13-й раздел ПДД РФ), а также от таких пунктов, как пп. 8.3, 8.4, 8.8, 8.9, 14.1, 14.3, 14.5, 14.6, 14.7, 17.3, 18.1 и 18.3?

С одной стороны, такое право у них есть:

3.1. Водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Поскольку 13-й раздел, равно как и все разделы с 8-го по 18-й входят в диапазон 8–18, то выходит, что право отступа у спецавтомобилей имеется. Заметьте, что в первом абзаце пункта 3.1 ПДД ничего не сказано про спецсигнал.

Но, с другой стороны, перечисленные мною пункты предусматривают приоритет!

Например, пункт 13.4 обязывает уступить дорогу ТС, едущим прямо и направо по зелёному сигналу светофора.

А приоритета у ТС без включённого спецсигнала нет! Об этом говорит второй абзац пункта 3.2:

Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал.

Выходит, что, с одной стороны, отступать от разделов 8–18 ПДД можно. А с другой стороны — нельзя.

Как разрешить это противоречие?

Можно ли спецмашинам от требований вышеперечисленных пунктов правил или нельзя?