Почему некоторые офицеры в 40 лет, только капитаны?

Это значит, что у офицера в этой части нет карьерного роста. Чтобы получить вышестоящие. звания "майор" и "подполковник", военно-академическое образование не требуется, но для этого нужно быть назначенным на должность, штатная категория которой соответствует майору. В каждой воинской части есть основной документ, который называется штат (соответствует штатному расписанию гражданской организации). И если штатная категория конкретной должности "капитан", то пока офицер не уйдет с этой должности, он так и останется капитаном. В этом случае звание на ступень выше звания по воинской должности может быть присвоено офицеру только за особые заслуги перед Отчеством, то есть - не меньше чем за воинский подвиг.

Служат на капитанских должностях. Чтобы расти, необходимо иметь простор для роста. А если в маленьком поселке "капитан" - это практически потолок, а академическое образование отсутствует? Просто так представление не напишут и на более высокую должность не переведут.

Нет законченного высшего военного образования.