Штрафы за посещение магазинов без масок — это законно или нет?

С юридической точки зрения это, безусловно, законно.

Во всяком случае, есть регулирующее эту тематику конкретно ведомство. Даже два ведомства - Роспотребнадзор (бывшая система СЭС с дополнительными административными наростами) и органы управления торговой деятельностью, как видим.

Они принимают решения и контролируют их исполнение - в пределах своих полномочий. В том числе это касается,конечно, и регулирования масочной практики среди посетителей торговых учреждений различного рода.

Ну а то, что это даст на практике, станет ясно только через несколько лет. Пока ещё специалисты разберутся и примут то ли одно, то ли какое-то другое теоретико-медицинское решение на этот счёт...