Как проходит личный таможенный досмотр на предмет контрабанды?

Проведение Таможенного досмотра регламентируется Приказом ФТС России от 04.07.2013 N 1240 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров". Плюс есть специальный регламент, по которому проводится личный таможенный досмотр на предмет контрабанды. Одним из таких документов является Письмо ФТС России от 06.02.2020 № 01-11/06458. Вся процедура досмотра хорошо описана в этих документах (кто, где и как имеет право проводить досмотр).

Также личный досмотр осуществляется в соответствии со статьей 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство досмотра при проведении таможенного контроля в

период основного таможенного оформления.

1) Досмотр, как отдельный этап операций по основному таможенному

оформлению.

На этапе досмотра товаров начальник отдела таможенного оформления

(таможенного поста), лицо, его замещающее, либо лицо специально упол-

номоченное определяет необходимость проведения досмотра товаров и

транспортных средств, цель и метод досмотра, дает поручение на дос-

мотр.

В обязательном порядке подлежат таможенному досмотру следующие

товары:

а) подлежащие обложению акцизным налогом или близкие по наимено-

ванию в описательной части с акцизными товарами

б) подлежащие обложению таможенной пошлиной

в) попадающие под меры нетарифного регулирования

г) близкие по наименованию к товарам указанным в п.п. б) и в), а

также в случаях когда классификация товара по ТН ВЭД вызывает сомнение

без фактического досмотра

д) на которые имеется оперативная информация

е) в отношении которых, обязательность проведения досмотра, уста-

новлена ГТК России.

В остальных случаях досмотр производится по усмотрению начальника

отдела таможенного оформления, в пределах позволяющих наиболее опти-

мально и эффективно проводить таможенный контроль в зависимости от

поставленных целей таможенного контроля.

При выборе метода досмотра необходимо руководствоваться тем, что

вскрытие, взвешивание, выгрузка, погрузка, переупаковка и пр. действия

с товаром по требованию таможенного органа производится силами лица,

перемещающего товары, перевозчика, владельца склада либо иного лица,

обладающего полномочиями в отношении этих товаров и проведение досмот-

ра не должно повлечь для таможенного органа дополнительных расходов, а

также учитывать недопустимость причинения неправомерного вреда лицам,

их товарам и транспортным средствам.

2) Поручение на досмотр

В поручении на досмотр (Приложение 1) должностное лицо, определя-

ющее его необходимость, обязано указать данные лица, товары которого

подвергаются досмотру, цель досмотра, используемый метод и сроки про-

ведения досмотра. Записи заверяются подписью и личной номерной пе-

чатью. При принятии решения о производстве таможенного оформления без

досмотра, на оборотной стороне первого листа ГТД под цифрой 5 делается

запись "Без досмотра", которая заверяется подписью и личной номерной

печатью. После этого ГТД передается уполномоченному сотруднику, прини-

мающему, в соответствии с результатами досмотра окончательное решение

о выпуске.

3) Досмотр

Досмотр товаров производится сотрудниками отделов таможенного

оформления, специально выделенными в группы фактического досмотра то-

варов (досмотровые группы). Запрещается производство досмотра долж-

ностным лицам таможенного органа, участвующим в документальном контро-

ле. Досмотру товаров предшествует осмотр, проводимый исходя из тех ус-

ловий в которых находятся товары и транспортные средства, либо помеще-

ния и другие места, где находятся или могут находиться товары.

Фактический досмотр осуществляется в строгом соответствии с пору-

чением на досмотр с применением установленных методов. Декларанты и

иные лица, обладающие полномочиями в отношении досматриваемых товаров,

имеют право, а по требованию должностных лиц таможенного органа обяза-

ны присутствовать при досмотре. В случае отсутствия указанных лиц дос-

мотр проводится в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 196 ТК РФ.

При необходимости проведения экспертизы, в процессе досмотра мо-

гут отбираться пробы и образцы товаров. Взятие проб и образцов произ-

водится в установленном порядке.

При проведении досмотра, если товары и транспортные средства под-

лежат дальнейшему таможенному контролю, могут применяться средства та-

моженной идентификации. Налагаемые средства таможенной идентификации

должны обеспечивать возможность сохранности товара без его изъятия,

изменения, дополнительных вложений и т.п..