Госдума одобрила законопроект о «нечаянной» коррупции — что думаете?
Депутаты Государственной думы одобрили в первом чтении законопроект, который освобождает чиновников, судей, прокуроров, военнослужащих и другие категории граждан от наказания за нарушение антикоррупционных норм, если оно произошло по не зависящим от госслужащих обстоятельствам. Информация о прохождении законопроекта № 1078992-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения» опубликована в законодательной базе нижней палаты парламента.
В пояснительной записке к документу говорится, что «физическое лицо освобождается от ответственности» за нарушение законов о противодействии коррупции, если «несоблюдение ограничений и запретов <...> признается следствием не зависящих от него обстоятельств».
Человеку дается месяц на устранение нарушений «со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению указанных ограничений».
К обстоятельствам, которые могут стать уважительной причиной для нарушения антикоррупционного законодательства, относятся стихийные бедствия, в том числе землетрясения, наводнения, ураганы, а также пожары, массовые заболевания, забастовки, военные действия, террористические акты. Кроме того, «нечаянная» коррупция возможна в условиях введенных органами власти ограничительных мер.
Однако к не зависящими от физического лица обстоятельствам не могут быть отнесены регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также действия самого чиновника, судьи и т.д.
В июне 2020 года генпрокурор Игорь Краснов сообщил, что число коррупционных преступлений, выявляемых в России, растет второй год подряд. По его словам, за год на 17% выросло число преступлений, совершенных организованными преступными группами, на 74% — связанных с откатами в сфере госзакупок, на 11% — фактов взяточничества.
В 2019 году у чиновников изъяли не подтвержденное доходами имущество на сумму более 20 млрд руб., также рассказал Краснов. По сравнению с 2018 годом показатель вырос почти в 70 раз — тогда изъяли имущества на 311 млн руб., уточнил тогда генпрокурор.
В марте 2021 года начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Виктор Балдин назвал регионы — лидеры по уровню коррупции. По числу выявленных случаев взяточничества в прошлом году первое место заняла Москва. «Далее — Республика Татарстан, Ставропольский край, Московская область», — сказал представитель Генпрокуратуры. В лидерах по числу выявленных преступлений коррупционной направленности оказались также Башкирия и Краснодарский край, следом за ними идут Челябинская и Ростовская области, Республика Дагестан, а также Пермский край.
По словам Балдина, наименьшее число взяток в 2020 году зарегистрировали на Чукотке, в Еврейской автономной области, Республике Марий Эл, Адыгее, Ингушетии, Туве и Хакасии, а также в Мурманской, Костромской и Магаданской областях. При этом в Генпрокуратуре отметили, что в коррупционных сводках «всегда будут лидировать регионы, где сосредоточено обращение финансовых активов».
Что думаете об этом законопроекте, насколько нужен и обоснован этот закон?
Ответы (1):
Есть такие понятия, как форс-мажор, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и другие, которые в юриспруденции являются основанием для невыполнения договоров, правил и прочих документов нормативного характера.
Понятно, что в условиях пожаров, ураганов и иных катастроф нереально выполнять какие-то бюрократические действия, которые прописываются законом. Надо решать ситуацию, причем, срочно.
Поэтому в законодательстве разных стран предусмотрена норма, которая дает право на действия, которые можно совершать максимально быстро и четко в условиях ЧС, не проходя всю порой очень длинную и сложную процедуру оформления документов, которая предусмотрена для обычных условий.
Возможно, данный закон о "нечаянной коррупции" будет работать именно в данном направлении. О даче и получении взяток, насколько я понимаю, речи не идет.
Я просмотрела проект документа, в том числе пояснительную записку.
Там, конечно, нет конкретных примеров. Но если бы были, то пояснить, для чего нужен такой закон, было бы проще. А то люди воспринимают слово "коррупция" исключительно как воровство и взяточничество. А ведь несоблюдение порядка действий, правил, условий, прописанных в НПА, имеющих отношение к антикоррупционному законодательству, тоже подпадает под нарушение законов о борьбе с коррупцией.