Какие доходы должны облагаться по прогрессивной шкале, с какой суммы?

Всё оставить как сейчас (кстати, доходы ниже прожиточного минимума, если я не ошибаюсь, и сейчас не облагаются налогом).

Почему я так считаю: потому что хозяйствущим субъектам, бизнесу - а доходы формируются именно в бизнесе, а не с неба падают, - важнее всего стабильность правил. Важнее даже разумности или справедливости оных, тем более что справедливость воообще есть понятие субъективное и плохо формализуемое. Стабильность правил, стабильность законов даёт возможность планировать "вдолгую", даёт возможность не только получать сиюминутную прибыль, но и вкладываться в развитие производства. Если нет уверенности в завтрашнем дне - не в том, что по миру не пойдёшь, а в том, что не возьмут и вдруг не поменяют правил игры, - то какой смысл вкладывать средства в развитие бизнеса? Да гори оно тут всё огнём, продать всё на фиг и свалить! - вот и весь результат...

Второй момент. Как раз про справедливость.

Задача государства - не ободрать своих граждан как липку, а обеспечить стабильный приток налоговых поступлений. Не обязательно максимально возможный (хотя это тоже было бы неплохо), но в первую очередь именно стабильный. Потому что стабильность при этом выгодна и государству - ему тоже надо планировать свои расходы, в том числе и долгосрочные. Любое изменение налогообложения на самом деле повышает риски бюджета, ибо, как хорошо известно, на любой драконовский закон народ отвечает непредсказуемо. Ужесточение налогового бремени с высокой вероятностью приведет не к росту налоговых поступлений, а к уходу экономики в тень и тем самым снижению доходов казны.

Невредно помнить, что введение плоской шкалы в самом начале 2000х таки да, способствовало резкому увеличению собираемости налогов. То есть ровно к тому, к чему и дожна стремиться система налогообложения. Так что свой собственный и положительный опыт введения плоской шкалы у нас имеется.

Ну и как пример - рейганомика. Бурный экономически рост США, последовавший за реформами Р. Рейгана. Так вот, одной из мер в пакете реформ стало введение регрессивной шкалы налогообложения. Как результат, бизнесу стало выгоднее показывать свои высокие доходы, а не скрывать их. Бизнесу стало выгоднее расширять э-э... расширять себя, тысызыть, производить больше, чтобы достичь точки смены налоговой ставки (напомню, что меньшая ставка действовала не на весь доход, а только на то, что превышало пороговый уровень).

Если какая-то мера уже показала свою эффективность - может, не надо изобретать велосипед?