Почему до сих пор Европа не объединилась в борьбе с терроризмом?

Потому что борьба с терроризмом это лишь крайне удобный лозунг, а не реальная цель.

Терроризм, вообще-то, это метод действия, а не самоцель. И работать нужно именно с целями, которые ставят террористы. Вести дело так, чтобы пользоваться террор-методами было непрактично, а альтернативные, мирные пути решения проблем достигали цели. Разумеется, не вместо, а вместе с реальными контрразведывательны­ми, полицейскими и при необходимости военными усилиями.

Но попытки улучшить ситуацию одной грубой силой, без устранения истоков бедствия, напоминают вычёрпывание воды чайной ложкой из дырявой лодки.

Да и бонзам европейским терроризм не угрожает. Ни разу не было случая за последние 60 - 70 лет, чтобы хотя бы полковник какой-нибудь, адмирал, министр, мэр города, владелец банка или участник совета директоров ТНК погиб от рук террористов.

Ну и естественно, коли никакой угрозы для вельмож европейских нет, а решить проблему качественно они не могут, им только и остаётся, что озвучивать декларации дежурные...