Почему в начале года не начисляются отпускные?

По ТК РФ работник может пойти в отпуск по согласованию с работодателем проработав 6 месяцев. Отпускные начисляются на то количество дней отпуска, которые предоставляются работнику. Сумма отпускных высчитывается исходя из заработка за последние 12 месяцев. Исходя из этого отпускные начисляются перед отпуском, когда уже есть приказ, а не в начале года.

Например, работник устроился на работу 01.11.2017 года и ближайший отпуск он сможет взять не ранее 01.05.2018 года. Возникает вопрос : " Как рассчитать отпускные в январе 2018 года, если ещё не известно сколько работник получит в январе, феврале, марте и апреле 2018 года ? ". Ведь помимо постоянной части зарплаты существует переменная составляющая. Поэтому-то и не представляется возможным заранее посчитать отпускные.