Почему разная доплата к пенсии Заслуженного артиста и Заслуженного Шахтера?

Звание народного артиста конечно ценнее нежели звание заслуженного артиста. Это как мастер спорта и кандидат в мастера. НО!

Это все важно так сказать "при жизни", т.е. до выхода на пенсию. При переходе на заслуженный (извините за каламбур) отдых всяким "заслуженным" и иже с ними начисляется прибавка к пенсии, как Ветеранам Труда даже при отсутствии у них государственных орденов и медалей или необходимого стажа.

Ветеранов труда федерального (раньше говорили - союзного, республиканского) значения не бывает. Все льготы, которые им положены прописываются в региональных законах, а потому могут несколько отличаться в зависимости от места проживания пенсионера. Стало быть заслуженный шахтер может иметь меньше льгот и выплат нежели столичный заслуженный артист. И наоборот, заслуженный артист местного драмтеатра имеет меньше льгот, чем заслуженный сталевар этого же региона.