Взяточничество - это общемировое явление, характерное для любого государства с бюрократической системой. Это явление порождается наличием отделенной от народа власти, когда у управленца появляется возможность использовать эту власть в своих личных интересах. Взяточничество - одно из составляющих коррупции. Взятки берут во всех странах мира, только где-то больше, где-то меньше. Все зависит от уровня бюрократизированности гос. аппарата, системы контроля снизу над деятельностью чиновников, законодательства и отношения общества. Не секрет, что взяточничество подогревается не только сверху, но и снизу. Теперь о России. К сожалению, у нас это явление имеет давние традиции. В эпоху формирования государственного аппарата (15-16 вв) у государства не было средств, чтобы оплачивать труд управленцев. Поэтому им официально разрешали брать взятки (под скромным термином "кормление") с местного населения. В результате это вошло в традицию. Первым, кто начал серьезную борьбу со взятками был Петр Первый. Но, несмотря на жестокие наказания, искоренить не удалось. После него последующие императоры смотрели на мздоимство сквозь пальцы. Одно время даже отменили выдачу жалования чиновникам, поскольку они и так кормятся за счет народа. Регулярное противодействие этому явлению началось в России с 19 века, продолжалось при Советской власти и идет сейчас, но уничтожить или хотя бы свести к минимуму не получается. Почему? - это уже другой вопрос.